Даниел Панов: Ако не бъде сформиран кабинет и стабилен парламент, държавата ще рухне
Даниел Панов, кмет на Велико Търново и ръководител на Управителния съвет на Националното съдружие на общините на Република България (НСОРБ), в изявление за утринния блок " Добро утро, България " на Радио " Фокус "
Днес означаваме Деня на българската община. Сега се пренасяме в старопрестолната столица Велико Търново. Мой посетител е Даниел Панов – кмет на Велико Търново и ръководител на Управителния съвет на Националното съдружие на общините на Република България (НСОРБ). Честит празник!
Използвам случая да благопожелавам празника на всички сътрудници, на заместник-кметове, общински съветници, специалисти в общините, тъй като 12 октомври още през 2021 година, предходната година, беше признат за формален празник на българската община, за професионален празник. А също по този начин през днешния ден локалната власт би трябвало да се усеща по-горда и по-ангажирана от всеки различен ден в годината, тъй като особено внимание през днешния ден е обърнато и на локалната власт.
Г-н Панов, по какъв начин оценявате взаимоотношението на локалната власт у нас?
Местната власт дава образец за разговор, връзка и най-много за загърбване на персоналните пристрастия и ползи, а това са политически или други. И всичко това е в името на жителите. Местната власт има повече предвидливост, мъдрост и грижа за хората, и паника за настъпващите проблеми. Това го чувствам, когато приказвам с сътрудниците си кметове, в сравнение с в интервютата на политиците. Това фактически се усеща по този метод. Но може би точно това е разликата – кметовете са политици единствено за един месец на четири години. Имам поради, когато те са в изборни акции, а за останалите това е всекидневно занятие. И бих споделил, че разговорът и далновидността липсва в страната в последната година и половина и най-много по време на последното държавно управление. Тъй като през днешния ден не желаех да приказвам и за политика, само че в последна сметка няма по какъв начин да загърбя политиката, която в границите на година и половина не обръщаше безусловно никакво внимание на локалната власт. И хора, които гръмко се хвалеха с ръководство и нови подходи в ръководството на България, в последна сметка за шест месеца те не откриха време да проведат естествен разговор с кметовете на общините.
Г-н Панов, получават ли нужна и равна поддръжка от страната кметовете на дребните и тези на огромните обитаеми места?
Пак ще кажа, че не знам за каква поддръжка приказваме, като последното държавно управление за шест месеца отхвърляше среща с НСОРБ. Шест месеца…
А за какво, споделиха ли ви за какво отхвърлят?
Така и не разбрахме. Нито проблемите, които ние искахме да сложим – с безводието в общините, с плановете ни за пътищата, с ВиК плановете, които имахме. Само един образец ще ви дам, че поддръжка липсваше освен за огромните и за дребните общини, а и за градовете, и за селата. И едвам в този момент, при служебното държавно управление разговорът се възвръща. Но образецът, който ще ви дам – че шест листата, които се размятаха в продължение на няколко месеца и в последна сметка не се стигна до консенсусно решение, това аз го назовавам освен недиалогично, само че най-много и липса на отговорност към това, което изпълнителната власт би трябвало да прави. Нека да не забравяме, че локалната власт, президентската институция са единствените, които са определени мажоритарно, и в последна сметка изпълнителната власт, която е назначена от българските жители, тя би трябвало да обръща най-голямо внимание на локалната власт и да не загърбва проблемите в локалната власт, тъй като локалната власт, това е гръбнакът на страната.
Какво друго е належащо за по-качественото действие на локалната власт, що се отнася и до пълномощията на общините?
Най-важното, което е належащо, това е децентрализация. Години наред ние приказваме за децентрализацията. Постигнали сме фактически някои нормативни актове и законови промени, които са свързани с децентрализацията, само че през тези две години страната живее децентрализирано. В изискванията на политическа рецесия единствената постоянна власт е локалната власт. Независимо от лимитираните пълномощия на общините и при блокирани от непрекъснати избори, както беше предходната година, държавни органи, ние не позволихме нито една социална система да изпадне в колапс. Но има доста компликации, тъй като общините нямат пълномощия да вземат свободни решения за всички проблеми, които пораждат. И по тази причина споделям, че децентрализацията е първото нещо, за което би трябвало да се подхващат по-сериозни стъпки, с цел да действа локалната власт обикновено.
Г-н Панов, а смятате ли, че локалните бизнес ползи нарастват за сметка на политическите процеси, които би трябвало да се реализират? Какво наблюдавате?
Наблюдава се, че работата на политиците е да усъвършенстват бизнес средата, с цел да се усилват вложенията, да се разкриват нови работни места, а всичко да носи добавена стойност за обществото – или по-високи заплати, по-висок витален стандарт за даден град или община, а от там – задържане и привличане на младежи и млади фамилии. Всичко това върви ръка за ръка с напъните, които локалната власт прави за качеството на живот. Това са инфраструктура, учебни заведения, детски градини, паркове, просвета, спорт, туризъм и така нататък Но най-малко по този начин бих споделил, че работим във Велико Търново. Ако някой е решил да прокарва избран бизнес интерес за сметка на хората, това няма да свърши работа, нито в кратковременен, нито в дълготраен проект. И това съм го заявявал постоянно, при всяка една връзка както с бизнеса, по този начин и с жителите.
Според вас ще имаме ли работещ 48-ми парламент?
В последна сметка за нас, локалната власт, е значимо да кажем, че влизането от избори в избори – в това фактически няма никакъв смисъл. В момента сме в политическа рецесия, само че най-важното, което е – че рецесията, която скова както Европа, света, по този начин също и нашата страна, тя първо в България се дължи на некачественото ръководство на страната, на погрешно взетите решения и некомпетентните решения и в случай че фактически и този път ние нямаме държавно управление, страната ще рухне. В момента това, което прави локалната власт, е да държи стабилността в общините, а от там респективно – и да поддържа стабилността в страната. За нас, локалната власт, тези несъгласия, тези противоборсвания, опълчване на българин против българин, омразата, с която се приказва, злобата, която върви в политическите среди от партия в партия, не би трябвало да я има. Именно този образец, който ние даваме, НСОРБ, би трябвало да се употребява като образец за ръководство в изпълнителната власт. Да загърбим политическите си пристрастия и ползи и да си подадем ръка, да имаме разговор в името на едно – на бъдещето на България.
Да, доста положително обръщение, отправено към всички. Но, господин Панов, идва зимният сезон. Очаквате ли той да бъде тежък, поради потоянно възходящите цени у нас и поради политическата обстановка и рецесиите в страната ни?
Именно това, което в предния въпрос ме запитахте – би трябвало да има държавно управление и би трябвало да се върне доверието в страната. Всеки пропуснат ден прави тази задача все по-трудна, само че не и невъзможна. Всичко е допустимо, само че всеки го може. Аз съм реалист, че ще има държавно управление, тъй като всеки един политик, който е определен от българските жители сега, би трябвало да се замисли каква зима ни чака и какво би трябвало да се направи, и какви съответни решения да бъдат взети както в държавната политика, по този начин също и в обезщетенията. Общините в никакъв случай не са употребили каквито и да било отстъпки или обезщетения за потреблението на природния газ за отопление на общинските обекти. Тук мога да кажа, че разноските за газ в общините са нарастнали приблизително над 260% по отношение на предходната година. В 75 общини в страната се отопляват над 1300 обекта – това са учебни заведения, детски градини, здравни, обществени заведения, културни институции, спортни уреди. Всичко това се отоплява на газ. В планинските общини отоплителният сезон стартира през септември и продължава до края на май. Досега обществените структури остават отвън обсега на коментираните ограничения за възможна поддръжка. Какво можем да кажем за публичния превоз също? Една огромна част от новите рейсове на общински транспортни оператори са на метан. Реално обществените услуги, желая да подчертая – по места, че те са измежду най-засегнатите от скока в цените на енергоносителите.
Само обектите на обществените услуги, които са 80% от тях, нямат никаква опция да преминат на различен тип различно отопление. Всеки, който поучава да се премине към различно отопление, би трябвало да си дава сметка, че това е първо обвързвано с големи вложения в различен вид, вид отоплителни тела и отоплителни системи. За средства за това общините няма от кое място да бъдат планувани. Без намиране на механизъм за компенсиране на тези обществени разноски общините мъчно биха подсигурили, че ще се оправят с покриването на сметките през зимния сезон. Много можем да приказваме за зимния сезон, който ни чака сега, и паниките, които са в общините. Също по този начин ще споделя и за разноските на общините за електрическа енергия, която е повишена с над 225% по отношение на същия интервал на предходната година. А обезщетенията, които получаваме сега, покриват едвам 42% от нарастването.
От 2020 година НСОРБ упорства за смяна на Закона за енергетиката и преразглеждане на дефинициите за битов и небитов клиент, включващи въвеждане на понятието " лични битови потребности “, тъй като учебните заведения, детските градини, общинските лечебни заведения и държавните лечебни заведения са приравнени с индустриални предприятия във връзка с обезщетения за електрическата енергия. Не може това нещо да бъде, при изискване че общините дават услуга. Какво би трябвало да създадем? Ако не се промени Законът за енергетиката, ще има доста учебни заведения, детски градини, обществени услуги, които ще би трябвало да затворят порти. Това е по отношение на бюджетите, които са ни на ръба сега, с цел да изкараме 2022 година Първата работа на Народното събрание, българския парламент е значима – да обърне внимание освен на смяната на Закона за енергетиката, а също по този начин и за обезщетенията за газ и за ток на всеки един български жител, с цел да може да посрещнем обикновено зимните месеци.
Г-н Панов, доста напреднахме във времето, само че бих желала да ви попитам и апелирам за по-кратичък отговор от вас – следва едно огромно събитие, а точно годишна среща на локалните управляващи. Какво предвиждате тази година? Кои проблеми на локалната власт ще обсъдите с сътрудниците си и ще търсите решение с общи старания?
Най-големият годишен конгрес на НСОРБ тази година е отдаден на 140-годишнината от приемането на Закона за общините и градското ръководство. Всъщност концепцията за определяне на локалното самоуправление е заложена още в първата демократична Конституция на независимата българска страна, останала в историята като Търновската конституция. През 1882 година, тогава княз Батенберг издава указа за одобряване на Закона за общините и градското ръководство и доста от в този момент настоящите правила са заложени в него. Важен фокус на тази среща е отбелязването също по този начин на 15 години от участието ни в Европейския съюз. За този интервал общините станаха основни настоящи лица най-много в осмислянето на европейската взаимност. Общините трансформираха своята визия, като се стараеха и вършат градовете по-добри за живеене главно с европейските средства, които започнаха тогава от Европейския съюз. В това събитие също ще вземе присъединяване вицепремиерът по ръководство на еврофондовете. Също по този начин ще се разяснява Плана за възобновяване и резистентност, който го чакаме към този момент от повече от година и половина. Ето още една концентрация, която желае да се вкара сега, от година и половина – с ръководството на този План за възобновяване. Няма да влизам в елементи. И в границите на годишната среща също по този начин следва да бъдат обсъждани и проблеми по публичния превоз на общините, организацията на трафика в обитаемоте места. Най-вече тези полемики ще бъдат потребни, само че няма да влизам още в елементи. Предлагам в детайли да отразите срещата, тъй като тя ще бъде потребна за всеки един чиновник, за всеки един специалист, а също по този начин и за всички сътрудници.
Разбира се, да. И още веднъж ще ви поканим, с цел да разкажете всичко това, което сте разискали, и се надяваме да вземете по-добри решения за локалната власт и за страната ни. Благодаря ви, господин Панов, за това изявление.
И аз благодаря.
Днес означаваме Деня на българската община. Сега се пренасяме в старопрестолната столица Велико Търново. Мой посетител е Даниел Панов – кмет на Велико Търново и ръководител на Управителния съвет на Националното съдружие на общините на Република България (НСОРБ). Честит празник!
Използвам случая да благопожелавам празника на всички сътрудници, на заместник-кметове, общински съветници, специалисти в общините, тъй като 12 октомври още през 2021 година, предходната година, беше признат за формален празник на българската община, за професионален празник. А също по този начин през днешния ден локалната власт би трябвало да се усеща по-горда и по-ангажирана от всеки различен ден в годината, тъй като особено внимание през днешния ден е обърнато и на локалната власт.
Г-н Панов, по какъв начин оценявате взаимоотношението на локалната власт у нас?
Местната власт дава образец за разговор, връзка и най-много за загърбване на персоналните пристрастия и ползи, а това са политически или други. И всичко това е в името на жителите. Местната власт има повече предвидливост, мъдрост и грижа за хората, и паника за настъпващите проблеми. Това го чувствам, когато приказвам с сътрудниците си кметове, в сравнение с в интервютата на политиците. Това фактически се усеща по този метод. Но може би точно това е разликата – кметовете са политици единствено за един месец на четири години. Имам поради, когато те са в изборни акции, а за останалите това е всекидневно занятие. И бих споделил, че разговорът и далновидността липсва в страната в последната година и половина и най-много по време на последното държавно управление. Тъй като през днешния ден не желаех да приказвам и за политика, само че в последна сметка няма по какъв начин да загърбя политиката, която в границите на година и половина не обръщаше безусловно никакво внимание на локалната власт. И хора, които гръмко се хвалеха с ръководство и нови подходи в ръководството на България, в последна сметка за шест месеца те не откриха време да проведат естествен разговор с кметовете на общините.
Г-н Панов, получават ли нужна и равна поддръжка от страната кметовете на дребните и тези на огромните обитаеми места?
Пак ще кажа, че не знам за каква поддръжка приказваме, като последното държавно управление за шест месеца отхвърляше среща с НСОРБ. Шест месеца…
А за какво, споделиха ли ви за какво отхвърлят?
Така и не разбрахме. Нито проблемите, които ние искахме да сложим – с безводието в общините, с плановете ни за пътищата, с ВиК плановете, които имахме. Само един образец ще ви дам, че поддръжка липсваше освен за огромните и за дребните общини, а и за градовете, и за селата. И едвам в този момент, при служебното държавно управление разговорът се възвръща. Но образецът, който ще ви дам – че шест листата, които се размятаха в продължение на няколко месеца и в последна сметка не се стигна до консенсусно решение, това аз го назовавам освен недиалогично, само че най-много и липса на отговорност към това, което изпълнителната власт би трябвало да прави. Нека да не забравяме, че локалната власт, президентската институция са единствените, които са определени мажоритарно, и в последна сметка изпълнителната власт, която е назначена от българските жители, тя би трябвало да обръща най-голямо внимание на локалната власт и да не загърбва проблемите в локалната власт, тъй като локалната власт, това е гръбнакът на страната.
Какво друго е належащо за по-качественото действие на локалната власт, що се отнася и до пълномощията на общините?
Най-важното, което е належащо, това е децентрализация. Години наред ние приказваме за децентрализацията. Постигнали сме фактически някои нормативни актове и законови промени, които са свързани с децентрализацията, само че през тези две години страната живее децентрализирано. В изискванията на политическа рецесия единствената постоянна власт е локалната власт. Независимо от лимитираните пълномощия на общините и при блокирани от непрекъснати избори, както беше предходната година, държавни органи, ние не позволихме нито една социална система да изпадне в колапс. Но има доста компликации, тъй като общините нямат пълномощия да вземат свободни решения за всички проблеми, които пораждат. И по тази причина споделям, че децентрализацията е първото нещо, за което би трябвало да се подхващат по-сериозни стъпки, с цел да действа локалната власт обикновено.
Г-н Панов, а смятате ли, че локалните бизнес ползи нарастват за сметка на политическите процеси, които би трябвало да се реализират? Какво наблюдавате?
Наблюдава се, че работата на политиците е да усъвършенстват бизнес средата, с цел да се усилват вложенията, да се разкриват нови работни места, а всичко да носи добавена стойност за обществото – или по-високи заплати, по-висок витален стандарт за даден град или община, а от там – задържане и привличане на младежи и млади фамилии. Всичко това върви ръка за ръка с напъните, които локалната власт прави за качеството на живот. Това са инфраструктура, учебни заведения, детски градини, паркове, просвета, спорт, туризъм и така нататък Но най-малко по този начин бих споделил, че работим във Велико Търново. Ако някой е решил да прокарва избран бизнес интерес за сметка на хората, това няма да свърши работа, нито в кратковременен, нито в дълготраен проект. И това съм го заявявал постоянно, при всяка една връзка както с бизнеса, по този начин и с жителите.
Според вас ще имаме ли работещ 48-ми парламент?
В последна сметка за нас, локалната власт, е значимо да кажем, че влизането от избори в избори – в това фактически няма никакъв смисъл. В момента сме в политическа рецесия, само че най-важното, което е – че рецесията, която скова както Европа, света, по този начин също и нашата страна, тя първо в България се дължи на некачественото ръководство на страната, на погрешно взетите решения и некомпетентните решения и в случай че фактически и този път ние нямаме държавно управление, страната ще рухне. В момента това, което прави локалната власт, е да държи стабилността в общините, а от там респективно – и да поддържа стабилността в страната. За нас, локалната власт, тези несъгласия, тези противоборсвания, опълчване на българин против българин, омразата, с която се приказва, злобата, която върви в политическите среди от партия в партия, не би трябвало да я има. Именно този образец, който ние даваме, НСОРБ, би трябвало да се употребява като образец за ръководство в изпълнителната власт. Да загърбим политическите си пристрастия и ползи и да си подадем ръка, да имаме разговор в името на едно – на бъдещето на България.
Да, доста положително обръщение, отправено към всички. Но, господин Панов, идва зимният сезон. Очаквате ли той да бъде тежък, поради потоянно възходящите цени у нас и поради политическата обстановка и рецесиите в страната ни?
Именно това, което в предния въпрос ме запитахте – би трябвало да има държавно управление и би трябвало да се върне доверието в страната. Всеки пропуснат ден прави тази задача все по-трудна, само че не и невъзможна. Всичко е допустимо, само че всеки го може. Аз съм реалист, че ще има държавно управление, тъй като всеки един политик, който е определен от българските жители сега, би трябвало да се замисли каква зима ни чака и какво би трябвало да се направи, и какви съответни решения да бъдат взети както в държавната политика, по този начин също и в обезщетенията. Общините в никакъв случай не са употребили каквито и да било отстъпки или обезщетения за потреблението на природния газ за отопление на общинските обекти. Тук мога да кажа, че разноските за газ в общините са нарастнали приблизително над 260% по отношение на предходната година. В 75 общини в страната се отопляват над 1300 обекта – това са учебни заведения, детски градини, здравни, обществени заведения, културни институции, спортни уреди. Всичко това се отоплява на газ. В планинските общини отоплителният сезон стартира през септември и продължава до края на май. Досега обществените структури остават отвън обсега на коментираните ограничения за възможна поддръжка. Какво можем да кажем за публичния превоз също? Една огромна част от новите рейсове на общински транспортни оператори са на метан. Реално обществените услуги, желая да подчертая – по места, че те са измежду най-засегнатите от скока в цените на енергоносителите.
Само обектите на обществените услуги, които са 80% от тях, нямат никаква опция да преминат на различен тип различно отопление. Всеки, който поучава да се премине към различно отопление, би трябвало да си дава сметка, че това е първо обвързвано с големи вложения в различен вид, вид отоплителни тела и отоплителни системи. За средства за това общините няма от кое място да бъдат планувани. Без намиране на механизъм за компенсиране на тези обществени разноски общините мъчно биха подсигурили, че ще се оправят с покриването на сметките през зимния сезон. Много можем да приказваме за зимния сезон, който ни чака сега, и паниките, които са в общините. Също по този начин ще споделя и за разноските на общините за електрическа енергия, която е повишена с над 225% по отношение на същия интервал на предходната година. А обезщетенията, които получаваме сега, покриват едвам 42% от нарастването.
От 2020 година НСОРБ упорства за смяна на Закона за енергетиката и преразглеждане на дефинициите за битов и небитов клиент, включващи въвеждане на понятието " лични битови потребности “, тъй като учебните заведения, детските градини, общинските лечебни заведения и държавните лечебни заведения са приравнени с индустриални предприятия във връзка с обезщетения за електрическата енергия. Не може това нещо да бъде, при изискване че общините дават услуга. Какво би трябвало да създадем? Ако не се промени Законът за енергетиката, ще има доста учебни заведения, детски градини, обществени услуги, които ще би трябвало да затворят порти. Това е по отношение на бюджетите, които са ни на ръба сега, с цел да изкараме 2022 година Първата работа на Народното събрание, българския парламент е значима – да обърне внимание освен на смяната на Закона за енергетиката, а също по този начин и за обезщетенията за газ и за ток на всеки един български жител, с цел да може да посрещнем обикновено зимните месеци.
Г-н Панов, доста напреднахме във времето, само че бих желала да ви попитам и апелирам за по-кратичък отговор от вас – следва едно огромно събитие, а точно годишна среща на локалните управляващи. Какво предвиждате тази година? Кои проблеми на локалната власт ще обсъдите с сътрудниците си и ще търсите решение с общи старания?
Най-големият годишен конгрес на НСОРБ тази година е отдаден на 140-годишнината от приемането на Закона за общините и градското ръководство. Всъщност концепцията за определяне на локалното самоуправление е заложена още в първата демократична Конституция на независимата българска страна, останала в историята като Търновската конституция. През 1882 година, тогава княз Батенберг издава указа за одобряване на Закона за общините и градското ръководство и доста от в този момент настоящите правила са заложени в него. Важен фокус на тази среща е отбелязването също по този начин на 15 години от участието ни в Европейския съюз. За този интервал общините станаха основни настоящи лица най-много в осмислянето на европейската взаимност. Общините трансформираха своята визия, като се стараеха и вършат градовете по-добри за живеене главно с европейските средства, които започнаха тогава от Европейския съюз. В това събитие също ще вземе присъединяване вицепремиерът по ръководство на еврофондовете. Също по този начин ще се разяснява Плана за възобновяване и резистентност, който го чакаме към този момент от повече от година и половина. Ето още една концентрация, която желае да се вкара сега, от година и половина – с ръководството на този План за възобновяване. Няма да влизам в елементи. И в границите на годишната среща също по този начин следва да бъдат обсъждани и проблеми по публичния превоз на общините, организацията на трафика в обитаемоте места. Най-вече тези полемики ще бъдат потребни, само че няма да влизам още в елементи. Предлагам в детайли да отразите срещата, тъй като тя ще бъде потребна за всеки един чиновник, за всеки един специалист, а също по този начин и за всички сътрудници.
Разбира се, да. И още веднъж ще ви поканим, с цел да разкажете всичко това, което сте разискали, и се надяваме да вземете по-добри решения за локалната власт и за страната ни. Благодаря ви, господин Панов, за това изявление.
И аз благодаря.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ